• 【纵横·伊朗】哈梅内伊想要缓和外交

    2006-07-21

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    6月下旬,伊朗最高领袖宣布成立一个新的对外关系指导委员会。委员会成员在改革派政府任职过的老将,这意味着哈梅内伊单独开设了一条更为开明和软化的外交渠道。此外,这也是内贾德组建新政府以来,哈梅内伊对伊朗政治结构的第二次重大调整,第一次调整为任命拉夫桑贾尼为国家权宜委员会主席,使其成为伊朗第二号人物。

    伊朗国内的外交领域,实际上存在着三个声音,而且他们并不和谐。

    一个声音来自政府,艾哈迈迪内贾德上台以来,推行强硬外交政策,替换了数十名外交官。但是,在外交领域,内贾德的主张并没有完全得到哈梅内伊的支持。当内贾德公开批评以色列后,哈梅内伊就以婉转的方式表示,伊朗对任何一个联合国的成员国家都没有敌意。

    除了政府以外,伊朗最高国家安全委员会也掌控着外交的发言权。该委员会的负责人拉里贾尼同时也是伊朗核问题的最高谈判代表。按照伊朗行政程序,国会否则对政府和安全委员会提出的外交政策进行审批。而如果最高国家安全委员会和国会有分歧(这种情况经常发生),那么国家权宜委员会则进行最后仲裁(拉夫桑贾尼因此也可以对国家的对外政策发挥影响),仲裁结果则需要哈梅内伊点头。

    在目前的形势下,政府的外交政策为强硬的保守派,安全委员会则优先考虑国家安全的立场,而拉夫桑贾尼也是保守派,这样改革派的意见就很难体现在伊朗的国家对外政策里。

    可是,伊朗的国家经济命脉依然是对外贸易,尤其是石油贸易。而且内贾德上台以后,国内股市关闭,外资撤出,国家经济不景气,本来就很高的失业率没有办法解决。在这种情况下,伊朗从经济考虑需要更为开放和缓和的对外政策。

    本次调整的最大受益者无疑是哈梅内伊,首先他使得伊朗在外交方面各势力更为平衡,其次,当强硬派无法和国际社会进行沟通的时候,他手里又有了新的牌可以出。

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    疯狂的石头 2006-07-21