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本文为发表在2005年12月9日的中国新闻周刊文章的草稿.版权所有,请勿转载.

福田康夫（FUKUDA YASUO）

福田康夫是日本自民党最有意思的人物之一。福田康夫的父亲是日本原首相福田赳夫。森派继承的就是他的势力。福田康夫本人也是森派骨干，当小泉纯一郎还在森派当马仔的时候，福田康夫已经是森派的“太子殿下”了。
福田康夫本人与小泉的关系也相当微妙。当初小泉曾经拜福田赳夫作老师，成为福田赳夫门下弟子。小泉成为首相后，对恩师之子也桃李相报。福田康夫本人连任三界内阁官房长官，一直是小泉名副其实的大总管。
但是，2004年5月，福田夫自曝内幕，公开承认未缴纳国民年金，并表示愿意为此负责下台，而小泉首相随即接受了他的辞职。有人怀疑，福田康夫自己接短，而且该丑闻本身够不上需要请咎辞职的地步。所以，很可能是因为他担心做官房长官太久，权势过大，招惹小泉的警觉，所以才以退为进，以自污的方式与小泉保持距离。
9月日本国会大选，小泉首相的新内阁成员中没有出现福田康夫的名字。因此也有人认为福田康夫已经失势，外加他已经将近70岁，不会再是下一任首相的热门人选。
在日本政坛，福田康夫以亲华派著称，曾多次公开表示反对小泉参拜靖国神社。2003年8月曾来中国访问，并受到温家宝总理的会见。中国对于日本修改宪法是什么态度，福田康夫心知肚明。
自民党修改宪法，最担心的是日本国内左派势力的反对，其次就是中国和韩国等邻国的国际压力。而此次修改宪法，小泉偏偏指定要福田康夫来修改最敏感的部分——和平宪法第九条。福田康夫也最终还是决定接下这个要招人骂的烫山芋。个中滋味与利益得失，恐怕只有局中人体会最深了。
人物档案：
    1936年7月16日出生于群马县的高崎市，早稻田大学政治经济学部毕业。从政前一度在石油公司供职，在美国常驻两年，后成为国会议员的秘书，并担任金融财政研究会（社团法人）理事多年。
1990年他首次当选国会议员，在自民党内属森喜朗派。迄今为止他在国会、政府乃至自民党内担任过不少职务，如国会方面的内阁委员会、外交委员会的理事等，政府方面的外务省政务次官、冲绳开发厅长官、官房长官等，自民党内的外交部会会长、副干事长、财务委员会委员长、经理局长、政调会副会长等。
2003年8月，福田康夫曾来中国访问，受到温家宝总理的接见。
2004年5月7日日本内阁官房长官(福田康夫)以丑闻为由辞去了职务，目前为日本众议院议员。
福田康夫的父亲为福田纠夫，在出任日本首相期间，曾在1978年与中国签定《和平友好条约》。

人物专访

福田康夫：我修改了和平宪法的第九条

编者按：日本执政党企图修改宪法的行为之所以与我们有关，归根结底在于，日本将可能拥有一支拥有战争权的正规军队，并且在东亚地区和全球与美国进行更大更密切的国际军事合作。
日本和平宪法第九条规定，日本永远放弃交战权，放弃战争力量。而根据联合国的公约，作为国际社会中的一员，日本应该拥有保卫国家的自卫权。在日本自民党看来，放弃战争权与行使自卫权是矛盾的。所以第九条要修改。
在旁观者而言，彼国拥有自卫权，无可厚非。一个国家的国民要求行使自卫权也并不见得是向右的标志。但是，自卫权范围有多大，却是个很实际的问题。因为当年七七事变，日本军国主义者发动战争的借口也是要行使自卫权。所以，我们应当关注的是，宪法第九条要改到什么程度，它修改的原则和目的又如何解释。
为此，本刊联系到日本自民党专门负责修改宪法第九条的人物——福田康夫先生，对他进行了专访。
本次采访得到日本共同社记者斋藤真先生的大力帮助，特此表示感谢。

中国新闻周刊：在本次宪法修改的过程中，您担当的工作是什么？
福田康夫：我担任的工作是自民党新宪法起草委员会设立的安全保障、非常事态小委员会的委员长职务。该委员会一直以“现行宪法第9条如何修正”为主题进行讨论。

中国新闻周刊：请问现行宪法第9条的修改，依据什么原则，修改的目的又是什么？
福田康夫：本次修改，目的并不是为了大幅度改变现在自卫队的存在形式。经过了战后60年时间，现行宪法已经不再符合现实情况。所以要对宪法进行修改，使它能够适应现实情况，这才是此次修改的主要目的。说得更简单一点，现行宪法也承认我国可以保有自卫权。作为一个主权国家来说，这是理所当然的，自卫权的存在也以此为前提。但是，如果有人问“现在的自卫队算现行宪法第9条第2项中否定的“战争力量”吧？”，我不能否认。客观地看，自卫队的确是“战争力量”。把这种已经不符合时代的表达方式写得更精确一些，这才是本次修改的目的。如您所知，日本在战后60年间，没有参加过一次战争。现行宪法所主张的这种放弃战争的精神，我们今后也想继承下去。由此，尽管自卫队的称呼变成“自卫军”，对于实际状态来说还是没有改变。另外，今年我们迎来了战后60年、自民党建党50周年这个具有阶段性意义的时期，我想这也可以说是我们起草草案的一个契机。

中国新闻周刊：如果和平宪法仍然有效，那么是否可以不修改呢？
福田康夫：我不这样认为。这是因为宪法和现实之间产生了隔阂，如果现实中需要启动自卫队，就会产生“解释改宪”的问题。不管怎么说，现行宪法是大约60年前制定的，它不能适应已经复杂化的现代社会，这也是理所当然的。PKO、PKF等国际行动，也是由于和第9条牵扯而在国内引起了各种各样的争论每当此时对于宪法的解释就成了一个很大的问题。即便是为了解决这些问题，我也认为应该把它变得更符合这个时代，这是我的立场。

中国新闻周刊：在中国，有人认为“是日本的右倾化招致了这种改变”，请问本次修宪是否包含了对抗中国的意图？
福田康夫：完全不是“针对中国”。日本方面的基本态度是以《日中联合公报》为基础维持、发展日中友好，这一点没有任何变化。在这一点上，现在的小泉首相也是一样。确实，我知道围绕靖国神社参拜，日中之间存在着认识层面的差异。但是，从小泉首相之前的言论中也可以看出，他的发展日中友好的想法是明确的。因此，说改宪是为了强化军事力量来对抗中国，这种想法是不可能有的。如果在中国存在这种看法，那我不得不说这种主张是基于某种特定的政治意图。

中国新闻周刊：但是，中日之间的关系极其严峻，这是事实。
福田康夫：我要重复，在历史问题上日中之间的认知存在差异是事实。平且这一问题无法简单的解决。我认为要花费相当长的时间。但是，尽管如此，如果日中关系因为历史认知而就此停滞，那么对于日中两国来说都没有益处。而且，一旦发生停滞，我认为中方也有原因。我认为日中两国虽然面临很多课题，但有必要为发展关系而作出努力。
中国新闻周刊：自民党向国会提出宪法草案时，并没有提出时间表，请问这是为什么？
福田康夫：在日本，还没有具备关于修正宪法手续方面的法案。由此，以现在的状态来说，提出草案本身也是不可能的。现在，国会正在展开关于手续法的讨论。在制定手续法之后，关于草案的讨论才会正式开始，而这个讨论也需要很长的时间。到实际制定为止，可能要花费5年、甚至10年。

中国新闻周刊：草案当中，把自卫队的军权集中给了首相而不是内阁，请问这样做的理由是什么？
福田康夫：之所以明确写出以内阁总理大臣作为自卫军的最高指挥官，是因为我们判断有必要通过把军队指挥权集中交给由民意从国会议员中选举出来的内阁总理大臣，来明确我国是“文民政治”。根据这一点，首相（在直面非常事态的时候）要和其他内阁大臣进行商议，在内阁通过的基础上，作为政府方针提出。并且，这个政府方针必须获得国会的同意，而国会是由通过选举胜出的国会议员组成的。上述内容都说明，我们的草案是以极其民主的程序为前提的。反过来说，如果不把军队的指挥权集中给首相，在千钧一发的时刻就会引发很大的问题。如果政府在面临这样的紧急事态时无法提出及时的处理方针，在现场的部队就有可能不得不采取超出法规的行动。从这个意义上讲，我认为这是极其民主的选择。

中国新闻周刊：修正案的开头这样写道：“日本国民基于自己的意愿和决心，作为主权者在此制定新的宪法”。与此相对的，我认为之前的日本国宪法与二战结束后战胜国间的《波茨坦公告》有着密不可分的联系。中曾根康弘先生曾经表明有加强宪法“日本特色”的必要。请问，是否可以认为本次的修改将加强“日本特色”作为最大的着力点？
福田康夫：关于记者所说的“日本特色”方面，我们完全没有考虑。负责担当起草宪法草案前言的，是前首相中曾根康弘。在他当初的前言草案中也有可以被认为是上述意见的表达，但是这些部分都被修改了。我认为，这份草案中表明的是“作为民主国家的日本”的一种姿态。天皇制度虽然明确地写在里面，但这只是作为日本的象征的天皇制度，而没有涉及国家权力的具体权限。我认为其中很清楚地表明，我们是反映了国民志愿的国家。我在此所说的“民主国家”，决不是指日本特有的概念。在日本、以及其他民主国家都是相同的意思。